Để đạt được mục tiêu trên, ngày 25/02/2019 BHXH Việt Nam ban hành Công văn số 530/BHXH-BT về việc rà soát, khai thác, phát triển số người tham gia BHXH thông qua dữ liệu do cơ quan Thuế cung cấp, trong đó hướng dẫn cụ thể việc khai thác, phát triển số người tham gia BHXH thông qua dữ liệu do cơ quan Thuế cung cấp cụ thể như sau:
1. Tổ chức đôn đốc doanh nghiệp (DN) đăng ký tham gia BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN)
1.1. Trách nhiệm Phòng/Tổ Khai thác và Thu nợ
a) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được dữ liệu do cơ quan Thuế cung cấp, gửi Thông báo về việc đóng BHXH, BHYT, BHTN (theo Mẫu D04e-TS ban hành kèm theo Quyết định số 595/QĐ-BHXH) và đôn đốc DN đăng ký tham gia BHXH, BHYT, BHTN đầy đủ cho người lao động (NLĐ) đối với tất cả DN chưa đóng cho người lao động bằng thư đảm bảo theo địa chỉ cơ quan Thuế cung cấp. Đồng thời, lập biên bản giao nhận Mẫu D04e-TS giữa cơ quan BHXH và Bưu điện.
b) Sau 10 ngày, kể từ ngày gửi Mẫu D04e-TS, nếu DN không có phản hồi, thì trong thời gian 05 ngày tiếp theo phải trực tiếp đến đơn vị đôn đốc, lập biên bản làm việc (theo Mẫu D04h-TS ban hành kèm theo Quyết định số 595/QĐ-BHXH). Trong biên bản làm việc phải có yêu cầu DN phối hợp với NLĐ lập hồ sơ đăng ký tham gia, đóng BHXH, BHYT, BHTN cho NLĐ sau 05 ngày kể từ ngày lập biên bản.
c) Sau khi kết thúc thời gian yêu cầu DN đăng ký tham gia, đóng BHXH, BHYT, BHTN, nếu DN vẫn không thực hiện, thì trong thời hạn 05 ngày tiếp theo đề nghị các cơ quan liên quan như: Công an tỉnh/huyện, Thuế, Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về lao động, đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi DN đóng trụ sở hoạt động để phối hợp mời DN đến cơ quan BHXH làm việc, yêu cầu lập hồ sơ đăng ký tham gia, đóng BHXH, BHYT, BHTN cho NLĐ theo quy định và lập Biên bản làm việc.
d) Đôn đốc Bưu điện trong thời hạn 03 ngày phải báo cáo cơ quan BHXH kết quả kể từ ngày gửi Mẫu D04e-TS cho các DN bằng thư đảm bảo; tổ chức rà soát, tổng hợp DN không gửi được Mẫu D04e-TS (nêu rõ nguyên nhân).
đ) Tổng hợp những DN không tham gia cho NLĐ thuộc đối tượng phải tham gia BHXH, BHYT, BHTN (theo Mẫu số D04a-TS, D04b-TS ban hành kèm theo Quyết định số 595/QĐ-BHXH) nhưng vẫn quyết toán thuế để làm việc với cơ quan Thuế. Phối hợp rà soát, đối chiếu với cơ quan Thuế để xác định cụ thể tình hình hoạt động, đóng BHXH, BHYT, BHTN của DN, gửi báo cáo kết quả cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
1.2. Trách nhiệm Phòng/Tổ Quản lý thu:
a) Thực hiện theo các nội dung, nhiệm vụ và thời gian giống với Phòng/Tổ khai thác và thu nợ (Mục 1.1) đối với các DN tham gia BHXH, BHYT, BHTN không đầy đủ cho số lao động thuộc đối tượng phải tham gia BHXH, BHYT, BHTN.
b) Phối hợp với Phòng Khai thác và Thu nợ, Phòng Thanh tra - Kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra các DN không đăng ký tham gia hoặc đăng ký đóng BHXH, BHYT, BHTN không đầy đủ, không đúng thời hạn, mức đóng, tiền lương làm căn cứ đóng BHXH, BHYT, BHTN theo quy định.
c) Kiểm tra, rà soát, xác định tình trạng DN giải thể, phá sản, bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, ngừng hoạt động, tạm ngừng hoạt động, bỏ địa chỉ kinh doanh (theo Mẫu số D04c-TS ban hành kèm theo Quyết định số 595/QĐ-BHXH) để đôn đốc DN đóng tiền, chốt số tiền phải đóng và tiền lãi chậm đóng BHXH, BHYT, BHTN đến thời điểm DN ngừng hoạt động.
2. Tổ chức thanh tra chuyên ngành đóng BHXH đột xuất
2.1. Phòng/Tổ Khai thác và Thu nợ
- Sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày yêu cầu DN đăng ký tham gia đóng BHXH, BHYT, BHTN cho NLĐ theo các nội dung a,b,c mục 1.1 nêu trên mà DN cố tình không thực hiện thì chuyển danh sách trình Giám đốc BHXH tỉnh ban hành quyết định thanh tra chuyên ngành đóng BHXH đột xuất và tổ chức thanh tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT, BHTN đột xuất theo quy định.
- Đôn đốc, theo dõi việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra theo quy định.
2.2. Phòng Thanh tra - Kiểm tra
- Phối hợp rà soát, đối chiếu các DN thanh tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT, BHTN đột xuất do Phòng/Tổ khai thác và thu nợ cung cấp với Kế hoạch thanh tra trên địa bàn.
- Tiếp tục phối hợp tổ chức thanh tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT, BHTN đột xuất và xử lý các vướng mắc trong quá trình thực hiện theo quy định.
3. Chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an đề nghị điều tra, truy tố và xử lý hình sự về tội trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN
3.1. Phòng Thanh tra - Kiểm tra
Tổng hợp, hoàn thiện thủ tục, hồ sơ chuyển cơ quan Công an đối với những DN vi phạm nghiêm trọng.
3.2. Phòng/Tổ khai thác và thu nợ
Tổng hợp, theo dõi, đôn đốc việc chấp hành kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra theo quy định và phối hợp với Phòng Thanh tra - Kiểm tra chuyển cơ quan Công an đối với những DN không chấp hành.
BHXH Việt Nam yêu cầu BHXH tỉnh, thành phố, chậm nhất đến ngày 31/12/2019 hoàn thành việc rà soát, khai thác, phát triển số người tham gia BHXH thông qua dữ liệu do cơ quan Thuế cung cấp; thanh tra đối với các DN trốn đóng và các DN đóng không đủ số lao động thuộc đối tượng phải tham gia BHXH, BHYT, BHTN nhưng trốn đóng từ năm 2019 trở về trước. Hằng năm, thực hiện đôn đốc, rà soát, cập nhật kết quả trên phần mềm quản lý đối với các DN do cơ quan Thuế cung cấp và các DN phát sinh mới theo quy định, 6 tháng/lần tổng hợp, đề xuất và báo cáo kết quả thực hiện./.