Tại Công văn số 4110/LĐTBXH-BHXH, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội viện dẫn Khoản 2, Điều 7 Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ quy định: “Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên thực hiện BHXH, BHYT theo quy định của Luật BHXH, Luật BHYT. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn việc thực hiện BHXH, BHYT đối với Trưởng Công an xã, Phó Trưởng Công an xã và công an viên theo quy định của Luật BHXH, Luật BHYT”.

Luật BHXH năm 2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2007, quy định 02 loại hình BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện. Theo đó, BHXH bắt buộc áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức (bao gồm cả cán bộ, công chức cấp xã). BHXH tự nguyện áp dụng đối với người lao động không thuộc đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, bao gồm cả đối tượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Luật BHXH (sửa đổi), có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016, quy định cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc.

Đồng thời, theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ; Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/04/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thì Trưởng Công an là công chức cấp xã. UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quy định cụ thể số lượng và chức danh những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Như vậy, căn cứ các quy định nêu trên, Trưởng Công an xã thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc. Phó Trưởng Công an xã, công an viên mà được HĐND cấp tỉnh quyết định thuộc các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũng thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc. Trường hợp không thuộc các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thì có thể tham gia BHXH tự nguyện. Việc thực hiện chế độ BHXH đối với Trưởng Công an xã, Phó Trưởng Công an xã và công an viên đã được quy định cụ thể tại Luật BHXH và các văn bản quy định chi tiết Luật BHXH; đối với BHYT thì thực hiện theo quy định của Luật BHYT và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật BHYT./.